Кто такая Элла Памфилова? Биография нового председателя ЦИК РФ. Навальный - Памфилова. Стенограмма заседания ЦИК

У российского Центризбиркома - новый состав и новый председатель. Главную избирательную комиссию страны возглавила Элла Памфилова. Таким стало одно из первых решений обновлённого ЦИКа. Прежний глава комиссии Владимир Чуров в её новый состав вообще не попал.

Для нового состава Центризбиркома это было дебютное заседание всего с двумя вопросами в повестке, из которых главный – один, избрание председателя комиссии. Эта формальная, на первый взгляд, процедура имеет глубокий политический смысл. На несколько лет глава ЦИК станет лицом избирательной системы и будет отвечать за проведение всех выборов в России.

Это выглядит символичным – свою деятельность обновленная избирательная комиссия начинает именно с выборов. И пусть организовать их было неизмеримо проще, чем любое голосование на региональном или, тем более, федеральном уровне, но утверждение председателя ЦИК – это тоже избирательный процесс в миниатюре. Все атрибуты настоящих выборов тут налицо – и список избирателей, даром, что в нем всего 15 человек, и отпечатанные бюллетени, прозрачная урна, кабинки для голосования и итоговый подсчет голосов.

На должность председателя претендовали двое – экс-уполномоченная по правам человека Элла Памфилова и член партии ЛДПР Сергей Сироткин, выдвинувший себя сам. По итогам голосования победа досталась Памфиловой, и она становится первой женщиной в России, кому удалось занять этот пост.

"Я исхожу из того, что хоть избрана председателем ЦИК, но это, может быть, первая среди равных. И я рассчитываю на наше с вами очень плодотворное, равноправное партнерство и как коллектива, основная задача которого и цель - обеспечить действительно равные избирательные права наших граждан, чтобы доверие к выборам было, чтобы люди хотели идти на выборы. Чтобы они чувствовали, что от их голоса действительно реально зависит мнение ситуации в стране", - сказала Элла Памфилова.

Обновленный более чем наполовину состав комиссии – это не просто новые лица. Представители ведущих политических сил страны – сегодня они тоже пришли на заседание – связывают с этим надежды на своего рода "перезагрузку" Центризбиркома. Лидеры партий как один говорили о том, что задача ЦИК – сделать выборы более справедливыми и прозрачными.

"Мы надеемся, что новый состав Центризбиркома все-таки позволит стране провести открытые, демократичные, состязательные и честные выборы", - сказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

"Я надеюсь, что этот состав комиссии при проведении выборов депутатов в Государственную Думу 18 сентября проявит свой высочайший профессионализм, и самое главное - проявит принципиальность", - отметил лидер "Справедливой России" Сергей Миронов.

Лидеры партий как раз и будут выставлять Избиркому оценки за работу. Ведь именно их деятельность комиссии касается напрямую. Глава ЛДПР, напутствуя членов ЦИК, так разошелся, что даже напомнил им, что от любви до ненависти - один шаг.

"Аккуратнее с парламентскими партиями. Потому что мы будем требовать вашей отставки и перевыборов ЦИК. И вы должны знать, что ЦИК помогает нам, не мы вам, не мы у вас во служении, а вы обеспечиваете технические вопросы избирательного процесса. А главные участники - это народ в формате политических партий", - заявил Владимир Жириновскйи.

Впрочем, сегодняшние мини-выборы своего председателя ЦИК провел безупречно, и сентябрьские выборы в Госдуму, которые станут для Центризбиркома первым серьезным экзаменом, сегодня многие хотели видеть такими же.

"Надо делать ровно так, как было сделано сегодня, когда учтено слово каждого, мнение каждого, когда присутствуют объективные наблюдатели, когда присутствуют СМИ и когда ни у кого не возникает никаких вопросов. Вы сами всегда об этом говорите", - отметил вице-спикер Госдумы РФ Владимир Васильев.

В политике Элла Памфилова – далеко не новичок. Еще в советское время она была депутатом, потом работала министром, занималась общественной деятельностью. И даже будучи правозащитником, не раз поднимала проблемы, связанные с выборами. Так что с новой работой она во многом уже знакома. А ее фигура устраивает представителей всех политических полюсов. К тому же, она сама анонсирует изменения в работе Избиркома.

"Мы будем многое менять кардинально в работе ЦИК. Многое будем менять кардинально, вот это я вам обещаю. Иначе в этот короткий период мы не справимся. У нас нет времени на раскачку", - заявила новый глава ЦИК.

Семья

Отец - Лекомцев Александр Савельевич (умер в 1990 году). Мать - Лекомцева Полина Никитична (1929 года рождения).

Памфилова разведена. Дочь – Кезина (Памфилова) Татьяна Никитична (1977 года рождения).

Биография

В 1970 году с золотой медалью окончила среднюю школу.

1970 -1976 годы - училась в Московском энергетическом институте по специальности: инженер электронной техники.

До 1989 года работала на центральном ремонтно-механическом заводе ПО "Мосэнерго" мастером, инженером-технологом, председателем профсоюзного комитета.

С 1985 по 1990 год (пять лет "перестройки") была членом КПСС . С 1990 года – беспартийная.

С мая 1996 года - лидер Общероссийского общественного движения "За здоровую Россию" , в дальнейшем на его базе было организовано движение "За гражданское достоинство" , которое координирует усилия неправительственных организаций, работающих в интересах детей.

Памфилова имеет ряд наград:

Орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени (29 июля 2003 года) - за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу. Орден Почёта (18 ноября 2010 года) - за многолетнюю плодотворную государственную деятельность. Медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени (4 ноября 2006 года). Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 сентября 2008 года) - за большой вклад в обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работу. Благодарность Президента Российской Федерации (12 декабря 2008 года) - за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации. Благодарность Президента Российской Федерации (30 апреля 2008 года) - за большой вклад в развитие институтов гражданского общества и обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. "Почётный пограничник" - за работу по укреплению границ, Почётная грамота Главнокомандующего Внутренними Войсками - за содействие Внутренним Войскам нагрудный знак "Почетный работник Минтруда России". медаль "За заслуги перед Чеченской Республикой". орден РПЦ Святого мученика Трифона (1998 год) - за личный вклад в борьбу с наркоманией. Кавалер ордена Почётного легиона (Франция, 2006 год). премия доктора Гааза (2011 год).

Политика

В 1989 году избирается народным депутатом Верховного Совета СССР, членом Верховного Совета СССР. В Верховном Совете работала в Комитете по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов. Являлась также членом Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот (до 1991года).

В ноябре 1991 года указом Президента РФ назначена Министром социальной защиты населения РФ (занимала этот пост до 1994 года, когда в знак несогласия с проводимой Правительством политикой добровольно подала в отставку).

В декабре 1993 года была избрана депутатом Государственной Думы по Калужскому территориальному округу № 87 и работала в Комитете ГД по труду и социальной политике.

С мая 1994 года по июль 1995 года являлась Председателем Совета по социальной политике при Президенте РФ (на общественных началах), разработавшего Программу по предотвращению нищеты, которая предлагала четкое разделение уровня федеральной и региональной поддержки, изменение политики доходов, комплексный подход к расширению рынка труда и политики занятости, введение прожиточного минимума. Эта программа прошла три круга согласования и была попросту похоронена во властных структурах.

В августе 1994 года по результатам социологического опроса, проведенного Всероссийским Центром изучения общественного мнения посвященного участию женщин в государственной и политической деятельности, Памфилова получила второе место после Маргарет Тэтчер среди самых известных женщин - политических деятелей.

В ноябре 1994 года вышла из фракции "Выбор России" не разделяя позицию ДВР по вопросу об отношении к правительству, в котором "от реформ ничего не осталось". Стала инициатором законопроекта об ограничении депутатской неприкосновенности.

Летом 1995 года становится во главе избирательного блока "Памфилова-Гуров-Лысенко", за который проголосовало свыше миллиона избирателей.

В декабре 1995 года вновь избрана депутатом Государственной Думы РФ от 86 избирательного округа (Калужского).

В конкурсе "Женщина 1995 года" Памфилова заняла вторую позицию после Аллы Пугачевой .

По материалам опроса газеты "Аргументы и Факты", её имя было упомянуто 56,5% опрошенных. Впереди неё с небольшим отрывом были названы только два политика – и Александр Лебедь . 55% участников этого же опроса предлагали Памфилову в качестве вице-премьера по социальным вопросам в состав правительства.

В 1996 году вошла в депутатскую группу "Российские Регионы" , стала членом Комитета Государственной Думы по безопасности. Памфилова - один из немногих политиков, которые с самого начала последовательно выступали против вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики. Памфилова являлась членом Комиссии при Президенте РФ по поиску пленных, заложников и интернированных граждан.

В ходе парламентских выборов 1999 года не прошла в Госдуму.

На президентских выборах 2000 года была первой женщиной в истории России, которая баллотировалась на пост Президента России и получила 1,01% голосов.

С 17 апреля 2000 года - член Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе.

В 2000-2001 годах - председатель президиума общероссийского общественного движения "Гражданское достоинство" . В настоящее время возглавляет это движение.

В 2001 году Памфилова была одним из соорганизаторов Всероссийского Гражданского Форума.

В апреле 2002 года избрана Председателем Общероссийского Союза Общественных объединений "Гражданское общество - детям России".

С июля 2002 года, согласно Указу Президента Российской Федерации, - председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. С ноября 2004 года в связи с реорганизацией Комиссии Указом Президента Российской Федерации назначена на должность председателя Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

В 2006 году вместе с крупнейшими российским НПО Памфилова стала инициатором проекта "Гражданская восьмёрка-2006" .

В 2007 году в сотрудничестве с рядом российских НПО и гражданских объединений Памфилова выступила соорганизатором проекта "Право на выбор" , направленного на вовлечение общественности России в процесс мониторинга выборов 2007-2008 годов.

Летом 2010 года Памфилова выступила против принятых Госдумой России поправок в законодательство, предусматривающих расширение предупредительных полномочий ФСБ.

30 июля 2010 года Памфилова по собственному решению оставила должность председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Памфилова объяснила причины своего ухода с поста Председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

По её словам, она "ушла не из-за "наших" и прочих единороссовских функционеришек ", а так как потеряла ощущение, что её работа даёт результат.

23 января 2014 года общественная палата РФ поддержала выдвижение Эллы Памфиловой на пост нового уполномоченного по правам человека вместо Владимира Лукина , у которого заканчились полномочия 15 февраля 2014 года. Ранее президент Российской Федерации Владимир Путин одобрил кандидатуру Памфиловой.

В июле 2015 года Элла Памфилова инициировала решение о лишении фонда "Социальный запрос" (занимается помощью гражданам в решении их социальных вопросов, в частности, в сфере здравоохранения) уже выигранного этим фондом президентского гранта, в связи с ее решением последней занять должность заместителя председателя Одесской областной государственной администрации и получить украинское гражданство.

25 августа 2015 года Элла Памфилова обратилась к президенту РФ с предложением проверить действия "должностных лиц и инстанцией, принимавших решения по делу „Оборонсервиса“ ". В этот день суд по условно-досрочно освободил из колонии основную фигурантку дела . Скорость принятия этого решения, а также другие обстоятельства дела побудили уполномоченного по правам человека заявить, что в России существует два уровня судопроизводства: "элитное" и "для всего народа".

2 декабря 2015 года Элла Памфилова пообещала взять под личный контроль ситуацию с водителями-дальнобойщиками в связи с введением системы "Платон" .

"Если будете ощущать давление полиции, правоохранительных органов, я беру это под свой личный контроль, обращайтесь ", - сказала Памфилова на заседании рабочей группы СПЧ по защите прав автомобилистов и других участников дорожного движения, обращаясь к представителям дальнобойщиков.

Памфилова подчеркнула, что нельзя допустить подмены понятий и объявлять дальнобойщиков, высказывающих свое несогласие с введением системы, "пятой колонной" .

28 марта 2015 года экс-омбудсмен по правам человека Элла Памфилова избрана председателем Центризбиркома РФ.

Доходы

Центризбирком в 2000 году опубликовал доходы кандидата в президенты России лидера движения "За гражданское достоинство" Эллы Памфиловой и членов ее семьи. Панфилова за два предыдущих года заработала 302 тысячи 02 рубля. Источник дохода - аппарат Госдумы.

Панфилова владела квартирой в Москве площадью 102,5 кв.м, находящейся в общей совместной собственности на трех человек. Кроме того, Памфиловой на правах личной собственности принадлежал земельный участок в Подмосковье площадью 1620 кв.м. и жилой дом площадью 51,3 кв.м., а также автомобиль ГАЗ-3102. На ее счету в Сбербанке России имелся всего один рубль.

Дочь Памфиловой Татьяна Кезина также владела на правах общей совместной собственности квартирой в Москве площадью 102,5 кв.м. Кроме этой квартиры, какого-либо движимого или недвижимого имущества в собственности у нее не было. На счету Татьяны Кезиной в Сбербанке России числилось всего 14 рублей.

Слухи (скандалы)

В 2009 году президентский совет по развитию гражданского общества и правам человека во главе с Эллой Памфиловой выступил с заявлением, которым осудил организованную активистами движения кампанию травли Александра Подрабинека , назвав, при этом, "оскорбительными" заявления журналиста в статье "Как антисоветчик антисоветчику".

После этого член Общественной палаты Ольга Костина сделала ряд резких высказываний в адрес совета и лично Памфиловой, назвав само заявление "подложным", а поведение Памфиловой "убогим", "суетливым" и "безобразно странным". Члены совета выразили намерение подать коллективный иск о защите чести, достоинства и репутации к Костиной, так как та, по словам Памфиловой, стала "первоисточником оскорбительной и недостоверной информации ", растиражированной рядом прокремлёвских СМИ. Костина заявила о готовности к разбирательству и намерении предъявить в суде доказательства своим утверждениям. В 2010 году суд вынес решение об отказе в иске Памфиловой, посчитав, что сказанное Костиной является её оценочным суждением.

Памфилова Элла, Фото:rian.ru

Президент Дмитрий Медведев принял отставку председателя совета при президенте по развитию институтов гражданского общества Эллы Памфиловой. Официального объяснения причин отставки нет, сама Памфилова лишь сообщила, что это уже вторая попытка ее ухода, и на сей раз ее уже никто не уговорил остаться, как было прежде. По данным источников прессы, конфликтная ситуация сложилась в том числе потому, что Элле Памфиловой было все сложнее уживаться с кремлевским идеологом Владиславом Сурковым.

Элла Памфилова подала в отставку еще неделю назад, но стало известно об этом только в пятницу, пишут «Ведомости». Решение уйти созрело не внезапно, более того - попытка уйти уже была предпринята двумя годами ранее, объясняет сама экс-глава Совета: по ее словам, первое прошение об отставке она подала в начале 2008 г. незадолго до президентских выборов, из-за того что испытывала давление со стороны «Единой России» — перед выборами 2007 г. в Госдуму совет пытался создать систему общественного контроля за голосованием, но осуществить это не удалось. Однако тогда с Памфиловой встретился Владимир Путин и отговорил увольняться, предложив ей подождать и поработать с новым президентом.

Причины подачи нового заявления об отставке Элла Памфилова объяснять отказалась. В то же время, по данным источника «Ведомостей» в Совете, Памфилова ушла из-за усиливающегося противодействия кремлевской бюрократии инициативам возглавляемой ею организации — в последнее время работа фактически блокировалась. К примеру, была договоренность, что подготовленные Советом поправки к закону о полномочиях ФСБ будут рассмотрены в ходе осенней сессии Госдумы. Однако закон протащили перед парламентскими каникулами.

Другой источник издания - человек, близкий к Кремлю, совершенно однозначно заявил, что причиной ухода Эллы Памфиловой стал конфликт с первым замруководителя администрации президента Владиславом Сурковым. На прошлой неделе движение «Наши» пообещало подать на Памфилову в суд, обидевшись на заявление о том, что члены движения сжигали книги. «Эти выкормыши неких наших политтехнологов закладывают душу дьяволу, я грубо скажу», — сказала тогда она о лагере «Наших» на Селигере.

В четверг и. о. замруководителя ЦИК партии «Единая Россия» Алексей Чадаев со страниц партийного ресурса ER.RU обвинил совет при президенте в политизированности, а саму Памфилову в том, что она пытается «подменять правозащитную деятельность политической».

Другая версия происходящего озвучена председателем Московской Хельсинской группы Людмилой Алексеевой в беседе с «Независимой газетой»: «Может быть, все это происходит потому, что началась предвыборная кампания 2012 года. Возможно, президент сдает свои позиции: один из признаков этого - принятие отставки Эллы Памфиловой». Алексеева отметила, что сегодня многое зависит от того, кто придет на место руководителя президентского Совета.

А по мнению секретаря Союза журналистов России Михаила Федотова, никакого давления на решение об отставке быть не могло, пишут «Новые известия». «Это исключено. Для тех, кто знает Эллу Памфилову, должно быть очевидно: отставка - самостоятельное решение. Элла Памфилова - стойкий оловянный солдатик, который не позволит никому сломать себя, купить или что-то ей приказать. Она ушла, потому что доброе имя важнее всего», - подчеркнул Федотов.

Кто займет место Памфиловой - пока не ясно. Сама она рекомендовала члена правления Института современного развития Александра Аузана, хотя он говорит, что официального предложения ему не поступало и решения он еще не принял. Между тем, по данным человека, близкого к Кремлю, кандидатура председателя совета согласовывается с Сурковым, а у него могут возникнуть возражения против Аузана.

А фракция ЛДПР в Госдуме выдвинула на этот пост своего кандидата - лидера партии Владимира Жириновского. «Фракция считает, что по совокупности человеческих, интеллектуальных и нравственно-гуманных качеств не может быть лучшей кандидатуры на освободившуюся должность, чем лидер партии Владимир Жириновский», - гласит сообщение на партийном сайте, отмечает «Время новостей».

Не всем известно, что одна из самых узнаваемых женщин в российской общественной жизни начинала свою карьеру как мастер по ремонту электронной аппаратуры. По образованию глава — инженер электронной техники. После окончания школы в 1970 году Элла Памфилова пыталась поступить в им. Ломоносова на факультет журналистики, но провалилась из-за неуплаты комсомольских взносов и отсутствия публикаций — в итоге будущая политик поступила в Московский энергетический институт.

Глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова во время презентации Информационного центра Центральной избирательной комиссии РФ в Москве, который будет работать в день выборов президента России 18 марта, 15 марта 2018 года

Элла Памфилова известна россиянам как первая женщина в истории страны, баллотировавшаяся на пост президента. Она выдвигала свою кандидатуру на президентских выборах в 2000 году и заняла седьмое место, набрав чуть более 1% голосов.

В 2002 году Памфилову назначили председателем Комиссии при Президенте РФ по правам человека, которая после реорганизации в 2004 году стала называться Советом при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (также известен как Совет по правам человека, ).

Это случилось, когда Чуров в беседе с тогдашним президентом РФ похвастался, что его прогноз результатов выборов оказался точнее, чем у ведущих социологических компаний. «Вы же волшебник почти. Вас так некоторые лидеры партий называют», — пошутил в ответ Медведев.

Чуров обладает весьма необычным чувством юмора и полюбился россиянам своими «перлами». Так, однажды глава ЦИК поклялся, что если выборы пройдут нечестно, он сбреет бороду. Борода, кстати, является предметом гордости Чурова. «Борода заслуженная — ей 41 год», — заявил как-то глава Центризбиркома.

Председатель Центральной избирательной комиссии России Владимир Чуров на заседании Центральной избирательной комиссии РФ в Москве, 30 декабря 2015 года

Чуров весьма разносторонняя личность — на счету у экс-председателя ЦИК десятки научных работ и несколько сотен публикаций на различные общественно-политические темы. Он также является автором ряда исторических и научно-популярных книг. Кроме того, «волшебник» — заядлый коллекционер. В арсенале экс-главы ЦИК есть более тысячи моделей и фотографий танков, а также большая коллекция театральных программок.

После ухода с поста главы Центризбиркома Чуров продолжил работать, но уже в сфере дипломатии — с 2016 года он является послом по особым поручениям .

Председатель-матрос: Александр

До председательства в ЦИК профессиональная деятельность Александра Вешнякова была тесно связана с морской отраслью. Что неудивительно — Вешняков с самого детства жил рядом с Белым морем. Он получил образование в Архангельском мореходном училище и работал моряком на судах Северного морского пароходства.

До распада СССР Вешняков успел поработать секретарем Северного речного пароходства, секретарем Архангельского горкома и депутатом Архангельского городского Совета народных депутатов, а в 1993 году стал советником Департамента морского транспорта российского .

Как рассказывал сам Вешняков, в ЦИК его позвал работать ее первый председатель Николай . Через пять лет после прихода в Центризбирком Вешняков возглавил комиссию, сменив на посту председателя Александра .

Позднее в интервью Вешняков рассказывал, что был «помешан» на демократических выборах, это было очень важно для него. Он с гордостью утверждает, что провел «самые демократические выборы в истории нашей страны». При нем дважды проводились думские (1999, 2003) и президентские (2000, 2004) выборы.

После ухода из ЦИК Вешняков ушел в дипломатию и являлся чрезвычайным и полномочным послом России в Латвии с 2008 по 2016 год.

Председатель-милиционер: Александр Иванченко

Александр Иванченко вступил в должность председателя Центральной избирательной комиссии в 1996 году. До этого Иванченко служил в — он получал образование в Высшей школе МВД СССР и работал в московской милиции. Кроме того, Иванченко преподавал конституционное право.

Карьера Иванченко в сфере политики началась в 1988 году, изначально он работал в аппарате Верховного Совета России, где занимался вопросами организации и проведения выборов. В 1993 году он стал заместителем первого председателя ЦИК Николая Рябова, а спустя три года сам возглавил Центральную избирательную комиссию.

Интересен тот факт, что за три года председательства Иванченко в России не было проведено ни одних федеральных выборов.

Кстати, пока Иванченко единственный экс-глава ЦИК, который после ухода с поста председателя комиссии продолжил работать в сфере избирательных технологий. В 1999 году экс-глава комиссии стал председателем совета директоров Независимого института выборов, а после — руководителем Центра обучения избирательным технологиям при ЦИК. В 2003 году в интервью «Коммерсанту» Иванченко сказал, что, когда он был председателем, выборы были «намного демократичней».

«Когда я был председателем ЦИК, выборы были более демократичны и неожиданностей хватало. Но сейчас на выборах возникает все больше негативных прецедентов. И чем больше неприятных историй, тем пассивней избиратели — им кажется, что от них ничего не зависит, а все уже решено», — жаловался экс-председатель ЦИК.

Председатель-тракторист: Николай Рябов

До прихода в ЦИК Рябов успел поработать трактористом конезавода, инженером, преподавателем и заместителем Сальского сельскохозяйственного техникума. Его политическая карьера началась в 1990 году, когда он получил руководящую должность в комитете по законодательству Верховного Совета РСФСР. Он быстро двигался по карьерной лестнице и уже в 1992 году стал зампредом Верховного Совета России.

Председатель Центральной избирательной комиссии по выборам в Федеральное Собрание Российской Федерации Николай Рябов, 01 мая 1993 года

В сентябре 1993 года Рябов был назначен первым председателем Центральной избирательной комиссии. За три года в этой должности Рябов руководил проведением выборов в в 1993 и 1995 году, а также президентских выборов 1996 года, по итогам которых был переизбран .

После выборов 1996 года Рябова назначили чрезвычайным и полномочным послом России в Чешской Республике. Затем он работал послом РФ в Азербайджанской Республике, а последним пунктом его политической биографии стал пост чрезвычайного и полномочного посла РФ в Республике Молдова.